第一條 為建立健全政務(wù)信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度,確保杜集區(qū)政務(wù)信息發(fā)布的權(quán)威性、規(guī)范性和一致性,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第711號,以下簡稱《條例》)規(guī)定,結(jié)合工作實際,制定本制度。
第二條 本制度所稱的政府信息,是指行政機關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。其中獲取的信息應(yīng)當(dāng)是在履行職責(zé)過程中從公民、法人或者其他組織獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。政府信息應(yīng)包括文字、圖片、圖表、音像、電子文稿等。
第三條 行政機關(guān)發(fā)布政府信息應(yīng)當(dāng)堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,遵循規(guī)范、及時、準(zhǔn)確、一致、便民的要求,提高發(fā)布效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第四條 行政機關(guān)制作的政府信息,按照“誰制作、誰發(fā)布”的原則,由制作該政府信息的行政機關(guān)負(fù)責(zé)公開。行政機關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的行政機關(guān)負(fù)責(zé)公開。負(fù)有公開義務(wù)的行政機關(guān)被撤銷、發(fā)生變更的,由承接其職責(zé)的行政機關(guān)負(fù)責(zé)公開。被撤銷、變更的行政機關(guān)的職責(zé)不再由其他行政機關(guān)承接的,由決定撤銷、變更的行政機關(guān)負(fù)責(zé)公開。議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、臨時機構(gòu)政府信息公開,參照行政機關(guān)規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)對政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五條 兩個以上行政機關(guān)聯(lián)合發(fā)文產(chǎn)生的政府信息,由牽頭單位負(fù)責(zé)公開,但所有在文件上蓋章、署名的行政機關(guān)均負(fù)有公開的義務(wù)。對于兩個以上行政機關(guān)聯(lián)合發(fā)文產(chǎn)生的政府信息,公民、法人和其他組織可以向其中任何一個行政機關(guān)申請獲取該政府信息。
第六條 涉及兩個以上行政機關(guān)的政府信息,其中任何一個行政機關(guān)公開該政府信息前,都應(yīng)當(dāng)與所涉及的其他行政機關(guān)進行溝通、確認(rèn),保證公開的政府信息準(zhǔn)確一致。
第七條 屬于主動公開的政府信息,涉及兩個以上行政機關(guān)的,涉及的行政機關(guān)均應(yīng)依法主動公開。
第八條 屬于依申請公開的政府信息,涉及兩個以上行政機關(guān)的,應(yīng)在3個工作日內(nèi)進行會商,按照會商結(jié)果進行答復(fù)或公開。
第九條 政府信息涉及兩個以上行政機關(guān),不同行政機關(guān)之間對是否公開的政府信息存在不同意見的,報請共同上一級行政機關(guān)或者政府信息公開主管部門決定。
第十條 行政機關(guān)應(yīng)建立健全政府信息公開保密審查制度。政府信息公開保密審查,按照“誰公開、誰負(fù)責(zé)”的原則,由各行政機關(guān)按照《條例》規(guī)定實施。執(zhí)行政府信息公開源頭確認(rèn)制度,制作政府信息時應(yīng)填寫政府信息公開保密審查表,確認(rèn)政府信息公開屬性(包括:主動公開、部分公開、依申請公開、不予公開),凡確認(rèn)為依申請公開、不予公開的均應(yīng)說明法定理由;做好信息發(fā)布審批、登記、備案工作等。未經(jīng)政府信息保密審查的政府信息不得公開。法律、法規(guī)對政府信息發(fā)布有明確具體規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十一條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)發(fā)布本機關(guān)屬主動公開的政府信息。屬依申請公開的政府信息,應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)發(fā)布依申請公開信息目錄。
第十二條 除行政機關(guān)主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織可以向地方各級人民政府、對外以自己名義履行行政管理職能的縣級以上人民政府部門(含《條例》第十條第二款規(guī)定的派出機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu))申請獲取相關(guān)政府信息。
第十三條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)把政府門戶網(wǎng)站(以下簡稱政府網(wǎng)站)作為政府信息公開的第一平臺,主動利用本級政府和本單位政府網(wǎng)站公開政府信息。行政機關(guān)應(yīng)根據(jù)本單位職能和需要不斷完善政府信息公開目錄(欄目),保持常態(tài)化發(fā)布;應(yīng)統(tǒng)籌發(fā)揮政府網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會、報刊、廣播、電視、政務(wù)微博微信等媒體作用,及時主動公開政府信息,并根據(jù)實際在檔案館、圖書館、政務(wù)服務(wù)大廳及其他公共場所設(shè)置政府信息查閱點,設(shè)置政府信息查閱點標(biāo)識,配備必要的設(shè)施設(shè)備等,為公眾查閱政府信息提供便利。
第十四條 政府及其部門應(yīng)加強對政府網(wǎng)站的管理,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運行維護誰負(fù)責(zé)”的原則,管好用好政府網(wǎng)站。政府及其部門的信息技術(shù)工作機構(gòu)為政府網(wǎng)站的主管單位(管理單位),政府及其部門的辦公室為本級政府網(wǎng)站的運行維護單位。政府網(wǎng)站主管單位要加強本轄區(qū)或本系統(tǒng)的檢查指導(dǎo),監(jiān)督做好內(nèi)容保障工作,建立網(wǎng)站鏈接審批制度,不斷完善政府網(wǎng)站防攻擊、防篡改、防病毒等安全防護措施,做好日常巡檢和監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題或出現(xiàn)突發(fā)情況要及時妥善處理,確保正常運行。運行維護單位要做好欄目建設(shè)和內(nèi)容保障工作,定期檢查信息內(nèi)容和鏈接的有效性,發(fā)現(xiàn)信息內(nèi)容或鏈接錯誤,要及時查明原因,加以更正。
第十五條 政府信息公開主管部門、監(jiān)察機關(guān)和上一級行政機關(guān)負(fù)責(zé)對政府信息公開工作實施情況進行監(jiān)督檢查,對違反政府信息公開規(guī)定的單位和個人依法追究責(zé)任。
第十六條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務(wù)過程中的信息發(fā)布協(xié)調(diào),參照本制度執(zhí)行。
第十七條 本制度由杜集區(qū)人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本制度自發(fā)布之日起施行。