為更好地提供政府信息公開服務(wù)，便于公民、法人或者其他組織依法獲取杜集區(qū)人民政府和杜集區(qū)政府辦公室（外事辦公室）的政府信息，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號(hào)公布，國務(wù)院令第711號(hào)修訂，以下簡稱《條例》），編制本指南。

一、主動(dòng)公開

（一）公開范圍

本機(jī)關(guān)主動(dòng)向社會(huì)免費(fèi)公開的信息范圍參見本機(jī)關(guān)編制的《杜集區(qū)政府辦公室信息公開目錄》（以下簡稱《目錄》）。公民、法人和其他組織可以在本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上查閱《目錄》，也可以到杜集區(qū)政府辦公室（辦公地址：安徽省淮北市杜集區(qū)開渠西路58號(hào)）或是到區(qū)檔案館（辦公地址：光明路與開渠路交叉口南100米，杜集區(qū)全民健身中心旁）查閱。

（二）政府信息編排體系

政府信息公開目錄使用電子文檔方式編排、記錄和存儲(chǔ)各類信息，主要含以下要素：

1.索引號(hào)：索引號(hào)是為方便信息索取所編排的信息編碼。每條信息有惟一的信息索引號(hào)。信息索引號(hào)由單位代碼、分類號(hào)、信息生成年份、流水號(hào)組成，各部分號(hào)碼用“-”相連，其結(jié)構(gòu)為：區(qū)域及部門編號(hào)-分類號(hào)-信息生成年份-流水號(hào)，總長度為18位字符。

2.信息分類。根據(jù)目錄分類進(jìn)行選擇。

3.內(nèi)容分類。根據(jù)信息分類進(jìn)行選擇。

4.發(fā)文日期。政府信息在政務(wù)公開平臺(tái)中形成的時(shí)間。

5.發(fā)布機(jī)構(gòu)。發(fā)布機(jī)構(gòu)。指信息的責(zé)任者。信息為一個(gè)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生時(shí)，該機(jī)構(gòu)為發(fā)布機(jī)構(gòu)。信息為幾個(gè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合產(chǎn)生時(shí)，文件類以誰編制文號(hào)，則該機(jī)構(gòu)為發(fā)布機(jī)構(gòu)；非文件類以誰為主編制，則為主編制的機(jī)構(gòu)為發(fā)布機(jī)構(gòu)。發(fā)布機(jī)構(gòu)應(yīng)使用全稱，不能使用簡稱。

6.發(fā)布文號(hào)。文號(hào)是文件制發(fā)過程中由制發(fā)機(jī)關(guān)、團(tuán)體或個(gè)人賦予文件的順序號(hào)，文號(hào)包括發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)，并依此順序居中排列。

7.名稱。是指該信息的標(biāo)題。

8.關(guān)鍵詞。關(guān)鍵詞是為了方便公眾查找而設(shè)立的一個(gè)用于信息標(biāo)引和檢索的數(shù)據(jù)項(xiàng)。它是一組表達(dá)某一主題代表性的習(xí)慣用詞，可取自信息的題名或正文用以表達(dá)信息主題并具有檢索意義的非規(guī)范化的詞或詞組，也可以是公眾已認(rèn)同的俗語。其中公眾認(rèn)同的俗語至少標(biāo)注1個(gè)。

9.瀏覽次數(shù)。點(diǎn)擊網(wǎng)頁查看的次數(shù)。

（三）公開形式

1．杜集區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站（http://gdrzdg.com）；

2．杜集區(qū)人民政府新聞發(fā)布會(huì)；

3．“杜集區(qū)人民政府發(fā)布”微信微博；

4．現(xiàn)場(chǎng)查閱點(diǎn)：（1）杜集區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，辦公地址：杜集區(qū)光明路和學(xué)院路交叉口1號(hào)；辦公時(shí)間：周一至周五（上午8:00-11:30；下午14:30-17:30，節(jié)假日除外）；聯(lián)系電話：0561-3098109。（2）杜集區(qū)圖書館，辦公地址：杜集區(qū)光明路36號(hào)，辦公時(shí)間：周一至周五（上午8:00-12:00；下午14:30-18:30，節(jié)假日除外）；聯(lián)系電話：0561-3097566。（3）杜集區(qū)檔案館，辦公地址：辦公地址：光明路與開渠路交叉口南100米，杜集區(qū)全民健身中心旁；辦公時(shí)間：周一至周五（上午8:00-11:30；下午14:30-17:30，節(jié)假日除外）；聯(lián)系電話：0561-4011008。

5．其他：報(bào)刊、廣播、電視等。

（四）公開時(shí)限

屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（五）主動(dòng)公開政府信息工作流程圖

二、依申請(qǐng)公開

公民、法人和其他組織需要本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開以外的政府信息，可以向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取。本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┬畔r(shí)，根據(jù)掌握該信息的實(shí)際狀態(tài)進(jìn)行提供，不對(duì)信息進(jìn)行加工、統(tǒng)計(jì)、研究、分析或者其他處理。

（一）受理機(jī)構(gòu)

機(jī)構(gòu)名稱：杜集區(qū)人民政府辦公室；辦公地址：杜集區(qū)開渠西路58號(hào)區(qū)政府辦公室220室；辦公時(shí)間：周一至周五工作時(shí)間（8點(diǎn)-11點(diǎn)30分；14點(diǎn)30分-17點(diǎn)30分），節(jié)假日除外；郵政編碼：235037；聯(lián)系電話：0561-3091937；電子郵箱：dzb2126@126.com(電子郵箱只用于提供咨詢服務(wù)，不接受信息公開申請(qǐng)），互聯(lián)網(wǎng)在線申請(qǐng)：點(diǎn)擊網(wǎng)頁中菜單“依申請(qǐng)公開”,填寫網(wǎng)上申請(qǐng)表格。

（二）申請(qǐng)內(nèi)容

申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)真實(shí)載明下列內(nèi)容：

1．申請(qǐng)人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式、通信地址；

2．申請(qǐng)公開的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述；

3．申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑；

4．受理機(jī)關(guān)名稱。

申請(qǐng)人向本機(jī)關(guān)提交政府信息公開申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)上傳或提供身份證明。

（三）申請(qǐng)方式

申請(qǐng)人填寫《杜集區(qū)政府信息公開申請(qǐng)表》（以下簡稱申請(qǐng)表），申請(qǐng)表可以在杜集區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄的政府信息公開指南或依申請(qǐng)公開欄目下載打印，申請(qǐng)表復(fù)印有效。

申請(qǐng)人可以通過以下方式提出申請(qǐng)：

1．信函。通過信函提出申請(qǐng)的，應(yīng)填寫申請(qǐng)表，收信人名稱請(qǐng)注明“杜集區(qū)人民政府辦公室”，并在信封正面左下角顯著位置注明“政府信息公開申請(qǐng)”，本機(jī)關(guān)只接收中國郵政寄件。通信地址：杜集區(qū)開渠西路58號(hào)杜集區(qū)人民政府辦公室220室；聯(lián)系電話：0561-3091937；郵政編碼：235037。

2．當(dāng)面提交。通過當(dāng)面提交申請(qǐng)的，請(qǐng)?zhí)崆半娫捖?lián)系確認(rèn)。

地址：開渠西路58號(hào)杜集區(qū)人民政府辦公室220室。

辦公時(shí)間：周一至周五工作時(shí)間（上午8:00-11:30；下午14:30-17:30，節(jié)假日除外）。

聯(lián)系電話：0561-3091937。

3．網(wǎng)頁申請(qǐng)。請(qǐng)登錄杜集區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄的依申請(qǐng)公開欄目提交申請(qǐng)。

4．傳真。通過傳真提出申請(qǐng)，應(yīng)填寫申請(qǐng)表，并在傳真第一頁正面明顯位置注明“政府信息公開申請(qǐng)”和傳真總頁數(shù)，發(fā)送傳真后應(yīng)電話聯(lián)系進(jìn)行確認(rèn)。傳真號(hào)碼：0561-3091908

（四）申請(qǐng)注意事項(xiàng)

1．申請(qǐng)人委托代理人提出政府信息公開申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供委托代理證明材料；5人以上（含5人）共同申請(qǐng)同一政府信息，可以推選1至5名代表提交申請(qǐng)，并提供推舉證明材料。

2．政府信息公開申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，本機(jī)關(guān)會(huì)給予指導(dǎo)和釋明，并自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。答復(fù)期限自本機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。

3．申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，本機(jī)關(guān)將要求申請(qǐng)人說明理由。對(duì)申請(qǐng)理由不合理的，將告知申請(qǐng)人不予處理。

4．申請(qǐng)人以政府信息公開申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)，本機(jī)關(guān)將告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚聿⒏嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。

5．本行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?，不收取費(fèi)用。但是，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，本行政機(jī)關(guān)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法>的通知》（國辦函〔2020〕109號(hào)）及《安徽省財(cái)政廳 安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于政府信息公開信息處理費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（皖財(cái)綜〔2021〕28號(hào)）有關(guān)規(guī)定收取信息處理費(fèi)。

（五）政府機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┬畔⒌氖召M(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒌氖召M(fèi)嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》及《安徽省財(cái)政廳安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于政府信息公開信息處理費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（皖財(cái)綜〔2021〕28號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

信息處理費(fèi)可以按件計(jì)收，也可以按量計(jì)收，均按照超額累進(jìn)方式計(jì)算收費(fèi)金額。行政機(jī)關(guān)對(duì)每件申請(qǐng)可以根據(jù)實(shí)際情況選擇適用其中一種標(biāo)準(zhǔn)，但不得同時(shí)按照兩種標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)計(jì)算。

按件計(jì)收適用于所有政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚頉Q定類型。申請(qǐng)人的一份政府信息公開申請(qǐng)包含多項(xiàng)內(nèi)容的，行政機(jī)關(guān)可以按照“一事一申請(qǐng)”原則，以合理的最小單位拆分計(jì)算件數(shù)。

按件計(jì)收?qǐng)?zhí)行下列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)10件以下（含10件）的，不收費(fèi)。

（二）同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)11—30件（含30件）的部分：100元/件。

（三）同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)31件以上的部分：以10件為一檔，每增加一檔，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高100元/件。

按量計(jì)收適用于申請(qǐng)人要求以提供紙質(zhì)件、發(fā)送電子郵件、復(fù)制電子數(shù)據(jù)等方式獲取政府信息的情形。相關(guān)政府信息已經(jīng)主動(dòng)對(duì)外公開，行政機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)的規(guī)定告知申請(qǐng)人獲取方式、途徑等的，不適用按量計(jì)收。按量計(jì)收以單件政府信息公開申請(qǐng)為單位分別計(jì)算頁數(shù)（A4及以下幅面紙張的單面為1頁），對(duì)同一申請(qǐng)人提交的多件政府信息公開申請(qǐng)不累加計(jì)算頁數(shù)。

按量計(jì)收?qǐng)?zhí)行下列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）30頁以下（含30頁）的，不收費(fèi)。

（二）31—100頁（含100頁）的部分：10元/頁。

（三）101—200頁（含200頁）的部分：20元/頁。

（四）201頁以上的部分：40元/頁。

行政機(jī)關(guān)依法決定收取信息處理費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚砥谙迌?nèi)，按照申請(qǐng)人獲取信息的途徑向申請(qǐng)人發(fā)出收費(fèi)通知，說明收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、繳納方式等。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到收費(fèi)通知次日起20個(gè)工作日內(nèi)繳納費(fèi)用，逾期未繳納的視為放棄申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。

政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚砥谙迯纳暾?qǐng)人完成繳費(fèi)次日起重新計(jì)算。

（六）答復(fù)時(shí)限及申請(qǐng)?zhí)幚?/p>

本機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后，將對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行審查，政府信息公開申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，要求申請(qǐng)人補(bǔ)正。行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長的期限最長不得超過20個(gè)工作日。申請(qǐng)公開的政府信息涉及第三方權(quán)益和其他機(jī)關(guān)的，本機(jī)關(guān)將征求第三方和其他機(jī)關(guān)的意見，征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在上述規(guī)定的期限內(nèi)。

對(duì)申請(qǐng)公開的政府信息，本機(jī)關(guān)按照所申請(qǐng)公開的政府信息的情形分別作出答復(fù)：

1、已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑；

2、可以公開的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；

3、決定不予公開的，告知申請(qǐng)人不予公開并說明理由；

4、經(jīng)檢索沒有所申請(qǐng)公開信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在；

5、不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請(qǐng)人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

6、行政機(jī)關(guān)已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理；

7、所申請(qǐng)公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；

8、申請(qǐng)公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對(duì)不予公開的內(nèi)容說明理由；

9、需要行政機(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)有政府信息進(jìn)行加工、分析的，行政機(jī)關(guān)不予提供；

10、申請(qǐng)人以政府信息公開申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)，行政機(jī)關(guān)告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。

11、申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)內(nèi)容為要求行政機(jī)關(guān)提供政府公報(bào)、報(bào)刊、書籍等公開出版物的，行政機(jī)關(guān)可以告知獲取的途徑。

（七）依申請(qǐng)公開政府信息工作流程圖

三、不予公開

1．依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開。

2．涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開。

3．本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。

4．本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。

四、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)

杜集區(qū)人民政府辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)政府信息公開工作。

工作機(jī)構(gòu)名稱：杜集區(qū)人民政府辦公室。

辦公地址：開渠西路58號(hào)杜集區(qū)人民政府辦公室220室。

辦公時(shí)間：上午8:00-11:30；下午14:30-17:30，節(jié)假日除外。

聯(lián)系電話：0561-3091937。

傳真號(hào)碼：0561-3091908。

互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式：dzb2126@126.com。（僅用于接收政府信息公開工作有關(guān)意見建議，不受理依申請(qǐng)公開申請(qǐng)。如需提交政府信息公開申請(qǐng)，請(qǐng)查看第二部分“依申請(qǐng)公開”。）

五、監(jiān)督和救濟(jì)

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報(bào)，也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

    杜集區(qū)政府信息公開申請(qǐng)表.doc