為更好地提供政府信息公開服務(wù)，便于公民、法人或者其他組織依法獲取杜集區(qū)人民政府和杜集區(qū)政府辦公室（外事辦公室）的政府信息，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號公布，國務(wù)院令第711號修訂，以下簡稱《條例》），編制本指南。

一、主動(dòng)公開

（一）公開范圍

本機(jī)關(guān)主動(dòng)向社會免費(fèi)公開的信息范圍參見本機(jī)關(guān)編制的《杜集區(qū)政府辦公室信息公開目錄》（以下簡稱《目錄》）。公民、法人和其他組織可以在本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上查閱《目錄》，也可以到杜集區(qū)政府辦公室（辦公地址：安徽省淮北市杜集區(qū)開渠西路58號）或是到區(qū)檔案館（辦公地址：光明路與開渠路交叉口南100米，杜集區(qū)全民健身中心旁）查閱。

（二）政府信息編排體系

政府信息公開目錄使用電子文檔方式編排、記錄和存儲各類信息，主要含以下要素：

1.索引號：索引號是為方便信息索取所編排的信息編碼。每條信息有惟一的信息索引號。信息索引號由單位代碼、分類號、信息生成年份、流水號組成，各部分號碼用“-”相連，其結(jié)構(gòu)為：區(qū)域及部門編號-分類號-信息生成年份-流水號，總長度為18位字符。

2.信息分類。根據(jù)目錄分類進(jìn)行選擇。

3.內(nèi)容分類。根據(jù)信息分類進(jìn)行選擇。

4.發(fā)文日期。政府信息在政務(wù)公開平臺中形成的時(shí)間。

5.發(fā)布機(jī)構(gòu)。發(fā)布機(jī)構(gòu)。指信息的責(zé)任者。信息為一個(gè)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生時(shí)，該機(jī)構(gòu)為發(fā)布機(jī)構(gòu)。信息為幾個(gè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合產(chǎn)生時(shí)，文件類以誰編制文號，則該機(jī)構(gòu)為發(fā)布機(jī)構(gòu)；非文件類以誰為主編制，則為主編制的機(jī)構(gòu)為發(fā)布機(jī)構(gòu)。發(fā)布機(jī)構(gòu)應(yīng)使用全稱，不能使用簡稱。

6.發(fā)布文號。文號是文件制發(fā)過程中由制發(fā)機(jī)關(guān)、團(tuán)體或個(gè)人賦予文件的順序號，文號包括發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、序號，并依此順序居中排列。

7.名稱。是指該信息的標(biāo)題。

8.關(guān)鍵詞。關(guān)鍵詞是為了方便公眾查找而設(shè)立的一個(gè)用于信息標(biāo)引和檢索的數(shù)據(jù)項(xiàng)。它是一組表達(dá)某一主題代表性的習(xí)慣用詞，可取自信息的題名或正文用以表達(dá)信息主題并具有檢索意義的非規(guī)范化的詞或詞組，也可以是公眾已認(rèn)同的俗語。其中公眾認(rèn)同的俗語至少標(biāo)注1個(gè)。

9.瀏覽次數(shù)。點(diǎn)擊網(wǎng)頁查看的次數(shù)。

（三）公開形式

1．杜集區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站（http://gdrzdg.com）；

2．杜集區(qū)人民政府新聞發(fā)布會；

3．“杜集區(qū)人民政府發(fā)布”微信微博；

4．現(xiàn)場查閱點(diǎn)：（1）杜集區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，辦公地址：杜集區(qū)光明路和學(xué)院路交叉口1號；辦公時(shí)間：周一至周五（上午8:00-11:30；下午14:30-17:30，節(jié)假日除外）；聯(lián)系電話：0561-3098109。（2）杜集區(qū)圖書館，辦公地址：杜集區(qū)光明路36號，辦公時(shí)間：周一至周五（上午8:00-12:00；下午14:30-18:30，節(jié)假日除外）；聯(lián)系電話：0561-3097566。（3）杜集區(qū)檔案館，辦公地址：辦公地址：光明路與開渠路交叉口南100米，杜集區(qū)全民健身中心旁；辦公時(shí)間：周一至周五（上午8:00-11:30；下午14:30-17:30，節(jié)假日除外）；聯(lián)系電話：0561-4011008。

5．其他：報(bào)刊、廣播、電視等。

（四）公開時(shí)限

屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（五）主動(dòng)公開政府信息工作流程圖

二、依申請公開

公民、法人和其他組織需要本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開以外的政府信息，可以向本機(jī)關(guān)申請獲取。本機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┬畔r(shí)，根據(jù)掌握該信息的實(shí)際狀態(tài)進(jìn)行提供，不對信息進(jìn)行加工、統(tǒng)計(jì)、研究、分析或者其他處理。

（一）受理機(jī)構(gòu)

機(jī)構(gòu)名稱：杜集區(qū)人民政府辦公室；辦公地址：杜集區(qū)開渠西路58號區(qū)政府辦公室220室；辦公時(shí)間：周一至周五工作時(shí)間（8點(diǎn)-11點(diǎn)30分；14點(diǎn)30分-17點(diǎn)30分），節(jié)假日除外；郵政編碼：235037；聯(lián)系電話：0561-3091937；電子郵箱：dzb2126@126.com(電子郵箱只用于提供咨詢服務(wù)，不接受信息公開申請），互聯(lián)網(wǎng)在線申請：點(diǎn)擊網(wǎng)頁中菜單“依申請公開”,填寫網(wǎng)上申請表格。

（二）申請內(nèi)容

申請人提出的政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)真實(shí)載明下列內(nèi)容：

1．申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式、通信地址；

2．申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述；

3．申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑；

4．受理機(jī)關(guān)名稱。

申請人向本機(jī)關(guān)提交政府信息公開申請，應(yīng)當(dāng)同時(shí)上傳或提供身份證明。

（三）申請方式

申請人填寫《杜集區(qū)政府信息公開申請表》（以下簡稱申請表），申請表可以在杜集區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄的政府信息公開指南或依申請公開欄目下載打印，申請表復(fù)印有效。

申請人可以通過以下方式提出申請：

1．信函。通過信函提出申請的，應(yīng)填寫申請表，收信人名稱請注明“杜集區(qū)人民政府辦公室”，并在信封正面左下角顯著位置注明“政府信息公開申請”，本機(jī)關(guān)只接收中國郵政寄件。通信地址：杜集區(qū)開渠西路58號杜集區(qū)人民政府辦公室220室；聯(lián)系電話：0561-3091937；郵政編碼：235037。

2．當(dāng)面提交。通過當(dāng)面提交申請的，請?zhí)崆半娫捖?lián)系確認(rèn)。

地址：開渠西路58號杜集區(qū)人民政府辦公室220室。

辦公時(shí)間：周一至周五工作時(shí)間（上午8:00-11:30；下午14:30-17:30，節(jié)假日除外）。

聯(lián)系電話：0561-3091937。

3．網(wǎng)頁申請。請登錄杜集區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄的依申請公開欄目提交申請。

4．傳真。通過傳真提出申請，應(yīng)填寫申請表，并在傳真第一頁正面明顯位置注明“政府信息公開申請”和傳真總頁數(shù)，發(fā)送傳真后應(yīng)電話聯(lián)系進(jìn)行確認(rèn)。傳真號碼：0561-3091908

（四）申請注意事項(xiàng)

1．申請人委托代理人提出政府信息公開申請的，應(yīng)當(dāng)提供委托代理證明材料；5人以上（含5人）共同申請同一政府信息，可以推選1至5名代表提交申請，并提供推舉證明材料。

2．政府信息公開申請內(nèi)容不明確的，本機(jī)關(guān)會給予指導(dǎo)和釋明，并自收到申請之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。答復(fù)期限自本機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請之日起計(jì)算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。

3．申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，本機(jī)關(guān)將要求申請人說明理由。對申請理由不合理的，將告知申請人不予處理。

4．申請人以政府信息公開申請的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)，本機(jī)關(guān)將告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒏嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。

5．本行政機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔?，不收取費(fèi)用。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，本行政機(jī)關(guān)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法>的通知》（國辦函〔2020〕109號）及《安徽省財(cái)政廳 安徽省發(fā)展和改革委員會關(guān)于政府信息公開信息處理費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（皖財(cái)綜〔2021〕28號）有關(guān)規(guī)定收取信息處理費(fèi)。

（五）政府機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┬畔⒌氖召M(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

本機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔⒌氖召M(fèi)嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》及《安徽省財(cái)政廳安徽省發(fā)展和改革委員會關(guān)于政府信息公開信息處理費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（皖財(cái)綜〔2021〕28號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

信息處理費(fèi)可以按件計(jì)收，也可以按量計(jì)收，均按照超額累進(jìn)方式計(jì)算收費(fèi)金額。行政機(jī)關(guān)對每件申請可以根據(jù)實(shí)際情況選擇適用其中一種標(biāo)準(zhǔn)，但不得同時(shí)按照兩種標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)計(jì)算。

按件計(jì)收適用于所有政府信息公開申請?zhí)幚頉Q定類型。申請人的一份政府信息公開申請包含多項(xiàng)內(nèi)容的，行政機(jī)關(guān)可以按照“一事一申請”原則，以合理的最小單位拆分計(jì)算件數(shù)。

按件計(jì)收執(zhí)行下列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）同一申請人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請10件以下（含10件）的，不收費(fèi)。

（二）同一申請人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請11—30件（含30件）的部分：100元/件。

（三）同一申請人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請31件以上的部分：以10件為一檔，每增加一檔，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高100元/件。

按量計(jì)收適用于申請人要求以提供紙質(zhì)件、發(fā)送電子郵件、復(fù)制電子數(shù)據(jù)等方式獲取政府信息的情形。相關(guān)政府信息已經(jīng)主動(dòng)對外公開，行政機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)的規(guī)定告知申請人獲取方式、途徑等的，不適用按量計(jì)收。按量計(jì)收以單件政府信息公開申請為單位分別計(jì)算頁數(shù)（A4及以下幅面紙張的單面為1頁），對同一申請人提交的多件政府信息公開申請不累加計(jì)算頁數(shù)。

按量計(jì)收執(zhí)行下列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）30頁以下（含30頁）的，不收費(fèi)。

（二）31—100頁（含100頁）的部分：10元/頁。

（三）101—200頁（含200頁）的部分：20元/頁。

（四）201頁以上的部分：40元/頁。

行政機(jī)關(guān)依法決定收取信息處理費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迌?nèi)，按照申請人獲取信息的途徑向申請人發(fā)出收費(fèi)通知，說明收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、繳納方式等。申請人應(yīng)當(dāng)在收到收費(fèi)通知次日起20個(gè)工作日內(nèi)繳納費(fèi)用，逾期未繳納的視為放棄申請，行政機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。

政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迯纳暾埲送瓿衫U費(fèi)次日起重新計(jì)算。

（六）答復(fù)時(shí)限及申請?zhí)幚?/p>

本機(jī)關(guān)收到申請后，將對申請內(nèi)容進(jìn)行審查，政府信息公開申請內(nèi)容不明確的，要求申請人補(bǔ)正。行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過20個(gè)工作日。申請公開的政府信息涉及第三方權(quán)益和其他機(jī)關(guān)的，本機(jī)關(guān)將征求第三方和其他機(jī)關(guān)的意見，征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在上述規(guī)定的期限內(nèi)。

對申請公開的政府信息，本機(jī)關(guān)按照所申請公開的政府信息的情形分別作出答復(fù)：

1、已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑；

2、可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；

3、決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；

4、經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；

5、不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

6、行政機(jī)關(guān)已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理；

7、所申請公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；

8、申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由；

9、需要行政機(jī)關(guān)對現(xiàn)有政府信息進(jìn)行加工、分析的，行政機(jī)關(guān)不予提供；

10、申請人以政府信息公開申請的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)，行政機(jī)關(guān)告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。

11、申請人提出的申請內(nèi)容為要求行政機(jī)關(guān)提供政府公報(bào)、報(bào)刊、書籍等公開出版物的，行政機(jī)關(guān)可以告知獲取的途徑。

（七）依申請公開政府信息工作流程圖

三、不予公開

1．依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開。

2．涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。

3．本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。

4．本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。

四、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)

杜集區(qū)人民政府辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)政府信息公開工作。

工作機(jī)構(gòu)名稱：杜集區(qū)人民政府辦公室。

辦公地址：開渠西路58號杜集區(qū)人民政府辦公室220室。

辦公時(shí)間：上午8:00-11:30；下午14:30-17:30，節(jié)假日除外。

聯(lián)系電話：0561-3091937。

傳真號碼：0561-3091908。

互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式：dzb2126@126.com。（僅用于接收政府信息公開工作有關(guān)意見建議，不受理依申請公開申請。如需提交政府信息公開申請，請查看第二部分“依申請公開”。）

五、監(jiān)督和救濟(jì)

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報(bào)，也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

    杜集區(qū)政府信息公開申請表.doc