現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步健全全區(qū)義務(wù)教育教師工資待遇落實(shí)保障長效機(jī)制的實(shí)施意見》主要內(nèi)容解讀如下：

一、出臺(tái)背景和依據(jù)

為及時(shí)足額發(fā)放義務(wù)教育教師工資，根據(jù)《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》（中發(fā) 〔2018〕 4號(hào)）和《安徽省教育廳等六部門關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》（皖教師〔2021〕4號(hào)），確保教師平均工資水平不低于或高于國家公務(wù)員的平均工資水平。

二、制定意義和總體考慮

1994年1月1日《中華人民共和國教師法》實(shí)施，2018年12月29日新修訂的《中華人民共和國義務(wù)教育法》自公布之日起實(shí)施，兩部法律都規(guī)定教師的平均工資水平不低于或高于國家公務(wù)員的平均工資水平。我區(qū)一直嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，落實(shí)教師待遇，教師待遇一直得以保障。但只是落實(shí)國家、省、市文件，沒有制定本區(qū)相關(guān)文件。為持續(xù)推動(dòng)本地落實(shí)義務(wù)教育教師工資收入水平不低于公務(wù)員平均收入水平，從制度上保障教師待遇，特制定本實(shí)施意見。

三、研判和起草過程

為落實(shí)好國家、省、市文件精神，結(jié)合工作需要，區(qū)教育局在考察調(diào)研、調(diào)查普查、充分聽取學(xué)校、人社、財(cái)政意見建議的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)我區(qū)教師工資發(fā)放經(jīng)驗(yàn)，草擬了《意見》（征求意見稿）。文稿充分征求了區(qū)直相關(guān)部門的意見，經(jīng)合法性審查后，再次經(jīng)組內(nèi)會(huì)議通過，形成今天的《實(shí)施意見》。

四、工作目標(biāo)

《實(shí)施意見》指出通過提高思想認(rèn)識(shí)、暢通發(fā)放途徑、優(yōu)化測評(píng)體系、壓實(shí)各方責(zé)任，進(jìn)一步提升教師社會(huì)地位、保障教師工資待遇、完善收入聯(lián)動(dòng)機(jī)制、確保工作落實(shí)到位。通過提高教師待遇吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才從教，建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的教師隊(duì)伍，讓教師安心從教、熱心從教、舒心從教、靜心從教，讓鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”。進(jìn)而全面推進(jìn)科教強(qiáng)區(qū)和人才強(qiáng)區(qū)建設(shè)。

五、主要內(nèi)容

（一）提高認(rèn)識(shí)，提升教師地位。

樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)。把把依法保障義務(wù)教育教師工資待遇作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓實(shí)抓好。增強(qiáng)教師幸福感、成就感、榮譽(yù)感，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，打造高素質(zhì)、專業(yè)化師資。

（二）拓寬路徑，保障工資待遇。

教師工資和鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼全額納入財(cái)政預(yù)算，區(qū)財(cái)政按月統(tǒng)發(fā)基本工資、基礎(chǔ)性績效工資（70%部分）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼，獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資(30%部分)由各單位考核、人社部門審批、財(cái)政部門發(fā)放。養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和住房公積金全額列入財(cái)政預(yù)算，由區(qū)財(cái)政按月及時(shí)繳納。義務(wù)教育教師平均工資收入與公務(wù)員平均工資收入同時(shí)預(yù)算、調(diào)整、保障、落實(shí)，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。同時(shí)統(tǒng)籌考慮高中教師工資待遇。

（三）健全體系，完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

建立教師和公務(wù)員收入定期比對(duì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，年末對(duì)全區(qū)義務(wù)教育階段教師與公務(wù)員收入進(jìn)行對(duì)比，確保每年義務(wù)教育階段教師收入增長幅度不低于公務(wù)員收入增長幅度，及時(shí)調(diào)整并足額發(fā)放義務(wù)教育階段教師工資，優(yōu)先保障義務(wù)教育教師待遇落實(shí)。

（四）壓實(shí)責(zé)任，確保工作落實(shí)。

實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，人社、財(cái)政、教育部門及時(shí)溝通聯(lián)系，確保工作落實(shí)到位。

六、下一步工作

通過嚴(yán)格落實(shí)《實(shí)施意見》，不斷增強(qiáng)廣大教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會(huì)上有榮譽(yù)感，吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才從教，建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的教師隊(duì)伍，為杜集建設(shè)提供智力支持和人才保障，辦好人民滿意的教育。