按照《淮北市人民政府辦公室關于建立重要政策解讀機制的通知》（淮政辦秘〔2014〕23號）有關規(guī)定，現(xiàn)制定《杜集區(qū)創(chuàng)建質量強區(qū)若干政策及活動實施方案》政策解讀，在區(qū)政府信息公開網予以公布解讀。

一、制定背景和依據(jù)

為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，表彰在質量方面取得卓越績效的企業(yè)和組織，引導和激勵廣大企業(yè)和組織建立和實施先進的質量管理方法，提高產品質量、工程質量和服務質量水平，弘揚質量領域先進事跡和工匠精神，持續(xù)改進經營業(yè)績，增強我區(qū)經濟的綜合競爭力，落實《中共安徽省委、安徽省人民政府關于開展質量提升行動推進質量強省建設的實施意見》（皖發(fā)〔2018〕30號）、省質量工作領導小組《關于印發(fā)開展質量強縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動意見的通知》（皖質〔2014〕4號）和淮北市質量工作領導小組《關于開展2019年安徽省質量強區(qū)創(chuàng)建驗收工作的通知》等文件精神，結合我區(qū)印發(fā)的《關于開展質量提升行動推進質量強區(qū)建設的實施方案》（淮杜發(fā)〔2019〕2號），有序推進和保障安徽省質量強區(qū)創(chuàng)建活動開展，特制定《杜集區(qū)創(chuàng)建安徽省質量強區(qū)活動實施方案》、《杜集區(qū)人民政府質量獎管理辦法》、《杜集區(qū)質量提升獎勵扶持若干規(guī)定》。

二、制定意義和總體考慮

為進一步推進我區(qū)經濟高質量發(fā)展，更好的服務區(qū)域內經濟主體，鼓勵企業(yè)發(fā)揮自主創(chuàng)新能力，發(fā)展我區(qū)自主品牌，加快質量強區(qū)建設步伐。

三、研判和起草過程

根據(jù)區(qū)政府部署，區(qū)市場局牽頭開展《杜集區(qū)創(chuàng)建安徽省質量強區(qū)活動實施方案》、《杜集區(qū)人民政府質量獎管理辦法》、《杜集區(qū)質量提升獎勵扶持若干規(guī)定》的起草工作，區(qū)市場局廣泛征求各方意見，并針對反饋的意見對《杜集區(qū)創(chuàng)建安徽省質量強區(qū)活動實施方案》、《杜集區(qū)人民政府質量獎管理辦法》、《杜集區(qū)質量提升獎勵扶持若干規(guī)定》進行修改完善，嚴格對照《安徽省重大行政決策程序規(guī)定》要求后通過司法局合法性審查、市場局公平競爭審查。在確保政策內容合法合規(guī)，提請區(qū)政府第79次常務會審議，按照會議要求修改完善后，本政策于12月30日印發(fā)實施。

四、主要目標

以持續(xù)開展質量提升行動，完成目標管理績效考核質量工作指標，堅持以“質量提升、質量發(fā)展、質量振興”為目標，不斷更新觀念，創(chuàng)新工作方法，形成以“政府主導、部門協(xié)作、企業(yè)為主、社會參與”的質量發(fā)展工作機制，促進產業(yè)轉型升級，提升企業(yè)核心競爭力，推動全區(qū)經濟社會高質量發(fā)展。

五、主要任務

到2022年，質量發(fā)展推進機制更加健全，質量基礎工作明顯加強，質量創(chuàng)新能力明顯提升，質量意識持續(xù)增強，產業(yè)發(fā)展質量穩(wěn)步提高，區(qū)域質量水平整體躍升。通過制定質量提升扶持若干政策，激勵企業(yè)開展質量提升行動，推動全區(qū)經濟社會高質量發(fā)展。

六、創(chuàng)新舉措

發(fā)揮政策引導作用，以獎勵、補助的方式，重點支持杜集區(qū)企業(yè)提高質量創(chuàng)新能力，增強質量提升意識。完善質量提升發(fā)展經費多元籌集和保障機制，將質量提升工作經費納入財政預算予以保障。

七、保障措施及下一步工作計劃

一是加大宣傳復制推廣。利用各類媒體、座談會、進企業(yè)服務活動中廣泛宣傳，鼓勵企業(yè)發(fā)揮自主創(chuàng)新能力、發(fā)展自主品牌。

二是確保政策公平公正、公開透明。申請對象按照要求提供有關申報資料，按時向區(qū)市場監(jiān)管局提出申請，由區(qū)市場監(jiān)管局會同區(qū)財政局進行審核認定。對符合條件的，提出獎勵或補貼意見，并對外進行公示。公示無異議的，報區(qū)政府批準兌現(xiàn)。對不符合條件的，書面或其他形式通知申請人，并告知原因。

三是以建設質量強區(qū)為導向，以提高供給質量為目標，以推進質量強區(qū)服務體系為重點，以提升全區(qū)競爭力為核心，全面提升我區(qū)質量發(fā)展水平和綜合競爭力，推動杜集經濟社會邁向高質量發(fā)展時代。

八、聯(lián)系方式

解讀人：張興旺，杜集區(qū)市場監(jiān)督管理局質量技術監(jiān)督股股長

聯(lián)系電話：0561-4016028