按照《淮北市人民政府辦公室關(guān)于建立重要政策解讀機(jī)制的通知》（淮政辦秘〔2014〕23號(hào)）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)制定《杜集區(qū)創(chuàng)建質(zhì)量強(qiáng)區(qū)若干政策及活動(dòng)實(shí)施方案》政策解讀，在區(qū)政府信息公開網(wǎng)予以公布解讀。

一、制定背景和依據(jù)

為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，表彰在質(zhì)量方面取得卓越績效的企業(yè)和組織，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大企業(yè)和組織建立和實(shí)施先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量水平，弘揚(yáng)質(zhì)量領(lǐng)域先進(jìn)事跡和工匠精神，持續(xù)改進(jìn)經(jīng)營業(yè)績，增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力，落實(shí)《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見》（皖發(fā)〔2018〕30號(hào)）、省質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)開展質(zhì)量強(qiáng)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)意見的通知》（皖質(zhì)〔2014〕4號(hào)）和淮北市質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展2019年安徽省質(zhì)量強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收工作的通知》等文件精神，結(jié)合我區(qū)印發(fā)的《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案》（淮杜發(fā)〔2019〕2號(hào)），有序推進(jìn)和保障安徽省質(zhì)量強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)開展，特制定《杜集區(qū)創(chuàng)建安徽省質(zhì)量強(qiáng)區(qū)活動(dòng)實(shí)施方案》、《杜集區(qū)人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》、《杜集區(qū)質(zhì)量提升獎(jiǎng)勵(lì)扶持若干規(guī)定》。

二、制定意義和總體考慮

為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，更好的服務(wù)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)主體，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揮自主創(chuàng)新能力，發(fā)展我區(qū)自主品牌，加快質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)步伐。

三、研判和起草過程

根據(jù)區(qū)政府部署，區(qū)市場局牽頭開展《杜集區(qū)創(chuàng)建安徽省質(zhì)量強(qiáng)區(qū)活動(dòng)實(shí)施方案》、《杜集區(qū)人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》、《杜集區(qū)質(zhì)量提升獎(jiǎng)勵(lì)扶持若干規(guī)定》的起草工作，區(qū)市場局廣泛征求各方意見，并針對(duì)反饋的意見對(duì)《杜集區(qū)創(chuàng)建安徽省質(zhì)量強(qiáng)區(qū)活動(dòng)實(shí)施方案》、《杜集區(qū)人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》、《杜集區(qū)質(zhì)量提升獎(jiǎng)勵(lì)扶持若干規(guī)定》進(jìn)行修改完善，嚴(yán)格對(duì)照《安徽省重大行政決策程序規(guī)定》要求后通過司法局合法性審查、市場局公平競爭審查。在確保政策內(nèi)容合法合規(guī)，提請(qǐng)區(qū)政府第79次常務(wù)會(huì)審議，按照會(huì)議要求修改完善后，本政策于12月30日印發(fā)實(shí)施。

四、主要目標(biāo)

以持續(xù)開展質(zhì)量提升行動(dòng)，完成目標(biāo)管理績效考核質(zhì)量工作指標(biāo)，堅(jiān)持以“質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量振興”為目標(biāo)，不斷更新觀念，創(chuàng)新工作方法，形成以“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)為主、社會(huì)參與”的質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升企業(yè)核心競爭力，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

五、主要任務(wù)

到2022年，質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)機(jī)制更加健全，質(zhì)量基礎(chǔ)工作明顯加強(qiáng)，質(zhì)量創(chuàng)新能力明顯提升，質(zhì)量意識(shí)持續(xù)增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高，區(qū)域質(zhì)量水平整體躍升。通過制定質(zhì)量提升扶持若干政策，激勵(lì)企業(yè)開展質(zhì)量提升行動(dòng)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

六、創(chuàng)新舉措

發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，以獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助的方式，重點(diǎn)支持杜集區(qū)企業(yè)提高質(zhì)量創(chuàng)新能力，增強(qiáng)質(zhì)量提升意識(shí)。完善質(zhì)量提升發(fā)展經(jīng)費(fèi)多元籌集和保障機(jī)制，將質(zhì)量提升工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。

七、保障措施及下一步工作計(jì)劃

一是加大宣傳復(fù)制推廣。利用各類媒體、座談會(huì)、進(jìn)企業(yè)服務(wù)活動(dòng)中廣泛宣傳，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揮自主創(chuàng)新能力、發(fā)展自主品牌。

二是確保政策公平公正、公開透明。申請(qǐng)對(duì)象按照要求提供有關(guān)申報(bào)資料，按時(shí)向區(qū)市場監(jiān)管局提出申請(qǐng)，由區(qū)市場監(jiān)管局會(huì)同區(qū)財(cái)政局進(jìn)行審核認(rèn)定。對(duì)符合條件的，提出獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼意見，并對(duì)外進(jìn)行公示。公示無異議的，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)兌現(xiàn)。對(duì)不符合條件的，書面或其他形式通知申請(qǐng)人，并告知原因。

三是以建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)為導(dǎo)向，以提高供給質(zhì)量為目標(biāo)，以推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)服務(wù)體系為重點(diǎn)，以提升全區(qū)競爭力為核心，全面提升我區(qū)質(zhì)量發(fā)展水平和綜合競爭力，推動(dòng)杜集經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁向高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代。

八、聯(lián)系方式

解讀人：張興旺，杜集區(qū)市場監(jiān)督管理局質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督股股長

聯(lián)系電話：0561-4016028