按照《淮北市人民政府辦公室關(guān)于建立重要政策解讀機制的通知》（淮政辦秘〔2014〕23號）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)制定《杜集區(qū)推進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》政策解讀，在區(qū)政府信息公開網(wǎng)予以公布解讀。

一、制定背景和依據(jù)

（一）背景：2019年機構(gòu)改革以來，我省大部分市出臺了激勵知識產(chǎn)權(quán)工作相關(guān)政策，皖北阜陽、亳州、蚌埠、宿州于今年上半年相繼出臺了有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)方面獎補政策。目前淮北市正在爭創(chuàng)省級創(chuàng)新型城市，其中知識產(chǎn)權(quán)發(fā)明專利、商標擁有量是重要指標。巡查要求整改，八屆市委第十一輪巡察（營商環(huán)境專項巡察）工作中指出，市市場局個性問題“缺乏知識產(chǎn)權(quán)激勵政策，與其他地市相比，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新明顯不足，萬人發(fā)明專利擁有量偏低，影響我市在全省考核排名”，并要求市市場局限期整改，出臺相應(yīng)激勵政策。完成目標任務(wù)難度大，“十三五”規(guī)劃目標，到2020年我市每萬人發(fā)明專利擁有量5.2件，上半年我市萬人發(fā)明專利擁有量只有4.4件，完成目標任務(wù)需多措并舉，需要加大知識產(chǎn)權(quán)政策激勵力度。

（二）依據(jù)：根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》（國發(fā)〔2015〕71號）、《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)支持科技創(chuàng)新若干政策的通知》（皖政〔2017〕52號）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于深化標準化工作改革的實施意見》(皖政辦〔2015〕45號)、《推進創(chuàng)新型城市建設(shè)若干政策（暫行）》（淮政〔2017〕31號）、《支持工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策》（淮政〔2020〕22號）等相關(guān)精神，學習借鑒其他地市、縣區(qū)先進經(jīng)驗，結(jié)合我區(qū)實際，制定本政策。

二、制定政策意義和總體考慮

一是推進我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作邁上新臺階，激發(fā)市場主體活力，進一步推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮政策撬動作用；二是建設(shè)科技創(chuàng)新型城市需要，淮北市正在爭創(chuàng)省級創(chuàng)新型城市，杜集區(qū)更是知識產(chǎn)權(quán)強縣(區(qū)）工程試點區(qū)，知識產(chǎn)權(quán)發(fā)明專利、商標擁有量是其中主要指標；三是完成“十四五”規(guī)劃目標，到2020年我市每萬人發(fā)明專利擁有量5.2件。

三、研制和起草過程

借鑒我省出臺的有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)獎補政策，特別是皖北阜陽、亳州、蚌埠、宿州于2020年上半年相繼出臺了有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)方面獎補政策，淮北市、濉溪縣、烈山區(qū)也先一步出臺知識產(chǎn)權(quán)方面獎補政策。結(jié)合我區(qū)實際情況，區(qū)市場監(jiān)督管理局開展《杜集區(qū)推進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》起草工作，并廣泛征求意見，針對反饋的意見對《杜集區(qū)推進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》進行修改完善，嚴格對照《安徽省重大行政決策程序規(guī)定》要求后通過司法局合法性審查、市場監(jiān)督管理局公平競爭審查。在確保政策內(nèi)容合法合規(guī)，提請區(qū)政府第79次常務(wù)會審議，按照會議要求修改完善后，本政策于12月30日印發(fā)實施。

四、工作目標

2020年萬人發(fā)明專利擁有量5.2件以上，完成省局和市政府“十三五”規(guī)劃目標：“十四五”規(guī)劃目標，到2025年，萬人發(fā)明專利擁有量12件以上。

五、主要任務(wù)

（一）推動知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用。提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，強化品牌建設(shè)，提升專利工程質(zhì)量，促進知識產(chǎn)權(quán)運用轉(zhuǎn)化。

（二）加快知識產(chǎn)權(quán)示范試點建設(shè)。加強知識產(chǎn)權(quán)示范單位建設(shè)，爭創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)示范試點學校。

（三）強化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)培育，促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（四）加強知識產(chǎn)權(quán)保護，強化知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助。

（五）推進標準創(chuàng)新發(fā)展。支持標準制定，支持標準試點示范創(chuàng)建，支持標準實施創(chuàng)新。

六、創(chuàng)新舉措

一是宣傳發(fā)動，利用各種媒體，把政策宣傳到千家萬戶；二是抓好政策兌現(xiàn)工作，把政策落實好。

七、保障措施和下一步工作

細化項目申報、審批、兌現(xiàn)等實施辦法，把政策落實好，爭取明年上半年完成對2021年知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)獎補兌現(xiàn)到位，發(fā)揮好政策撬動作用，激勵市場主體積極申請專利、商標，進一步提高我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作，促進專利轉(zhuǎn)化、運用、實施。

八、聯(lián)系方式

解讀人：何磊，杜集區(qū)市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權(quán)股股長

聯(lián)系電話：0561-4016036