第一章 總 則
第一條 為規(guī)范政務(wù)公開,增加行政活動(dòng)的透明度,監(jiān)督政府機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),依據(jù)有關(guān)法律?法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)定?
第二條 職能部門根據(jù)本規(guī)定提供政務(wù)信息,不得收費(fèi),但法律?法規(guī)或本規(guī)定另有規(guī)定的除外。
第二章 公開內(nèi)容
第三條 區(qū)政府行政管理?經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的事項(xiàng)?主要包括:區(qū)政府及有關(guān)部門的年度工作目標(biāo)及執(zhí)行情況;區(qū)政府年度財(cái)政預(yù)算及執(zhí)行情況;區(qū)政府的債權(quán)債務(wù)情況等?
第四條 區(qū)政府各部門公開的事項(xiàng)?主要包括:工作職責(zé)?辦事依據(jù)?辦事條件?辦事程序?辦事紀(jì)律?辦事期限?辦事結(jié)果和監(jiān)督辦法;執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門的收費(fèi)?罰款標(biāo)準(zhǔn)和收繳情況;上級(jí)主管部門明確要求必須公開的其他事項(xiàng)?
第五條 區(qū)屬各部門公開的內(nèi)容:
⒈政策法規(guī)?重要規(guī)定;⒉各部門職責(zé)權(quán)限?辦事依據(jù)?辦事程序?辦事結(jié)果?收費(fèi)規(guī)定?服務(wù)承諾等事項(xiàng); ⒊部門年度工作目標(biāo);⒋上級(jí)下?lián)艿纳婕肮娎娴膶m?xiàng)經(jīng)費(fèi)及使用情況;⒌為民辦實(shí)事的項(xiàng)目及執(zhí)行情況?社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況;⒍涉及公民?法人或其他組織權(quán)益的有關(guān)事項(xiàng);⒎其他需要公開的事項(xiàng)?
第六條 對(duì)內(nèi)公開的內(nèi)容:⒈領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況;⒉工作人員考核?獎(jiǎng)懲?任免(職稱晉升)?工資調(diào)整;⒊財(cái)務(wù)方面主要經(jīng)費(fèi)收支?預(yù)算外資金管理情況等?
第三章 公開方式
第七條 依據(jù)實(shí)際情況,政務(wù)公開通過(guò)以下幾種方式予以公開:
(一)媒體公開 地方性法規(guī)?政府規(guī)章?重要文件?政策措施?政策法規(guī)?組織機(jī)構(gòu)?辦事程序等事項(xiàng),可通過(guò)報(bào)刊?廣播?電視?政務(wù)信息網(wǎng)站、微信等媒體向社會(huì)公開?
(二)會(huì)議公開 對(duì)不涉及保密內(nèi)容的各種會(huì)議,可采取邀請(qǐng)有關(guān)人員和新聞?dòng)浾吲月牭男问接枰怨_?
(三)載體公開 對(duì)涉及范圍廣?時(shí)效長(zhǎng)?內(nèi)容較為固定的事項(xiàng),可采取設(shè)立便于群眾觀看的政務(wù)公開欄?印發(fā)宣傳資料?辦事手冊(cè)和張榜公布?出示公告等形式公開?
(四)窗口公開 對(duì)政策性強(qiáng)?辦理環(huán)節(jié)較多的事項(xiàng),可在各單位建立服務(wù)窗口予以公開?
(五)政府各單位要將機(jī)構(gòu)設(shè)置?工作職責(zé)?辦事程序等事項(xiàng),以公示欄等形式在本單位公布,工作人員要掛牌上崗?
第四章 公開程序
第八條 由單位政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽署意見報(bào)上一級(jí)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審批后方可實(shí)施。
第九條 公開后,要采用設(shè)意見箱等多種形式,廣泛征求群眾意見,并需將群眾建議的辦理結(jié)果和群眾所提問(wèn)題的答復(fù)意見及時(shí)向群眾進(jìn)行反饋。
第十條 每項(xiàng)政務(wù)公開工作結(jié)束后,對(duì)政務(wù)公開的方案,會(huì)議紀(jì)要及有關(guān)資料等,各單位要及時(shí)立卷?歸檔保存,做到檔案完備,資料齊全,便于查閱?
第五章 監(jiān)督與考核
第十一條 區(qū)政府辦公室主要通過(guò)下列方式對(duì)政務(wù)信息公開行為進(jìn)行監(jiān)督:
(一)對(duì)各職能部門政務(wù)信息公開情況進(jìn)行定期或不定期檢查;
(二)在各職能部門內(nèi)部開展評(píng)議活動(dòng),聽取工作人員對(duì)政務(wù)信息公開工作的意見;
(三)通過(guò)舉辦各種活動(dòng)等渠道,廣泛傾聽社會(huì)各界的意見;
(四)設(shè)立政務(wù)信息公開投訴電話和信箱,及時(shí)查處違法或失當(dāng)行為,并向投訴人通報(bào)處理情況?
第十二條 區(qū)目標(biāo)考核辦公室負(fù)責(zé)定期對(duì)政府職能部門政務(wù)公開實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)議考核?具體考核標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
第六章 責(zé) 任
第十三條 各職能部門實(shí)施政府信息公開,違反有關(guān)法律法規(guī)或本規(guī)定的,區(qū)政府辦公室有權(quán)責(zé)令其限期改正,逾期不改的,予以通報(bào)批評(píng),并追究其主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任?
第十四條 直接責(zé)任人員有下列行為之一的,由有關(guān)部門依法給予行政處分,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反本規(guī)定中關(guān)于公開內(nèi)容?方式等的規(guī)定的;
(二)違反保密法律法規(guī)規(guī)定的;
(三)未真實(shí)公開政務(wù)信息的;
(四)其他違反本規(guī)定的行為?
第十五條 各職能部門隱匿或提供虛假的政府信息,或者泄露商業(yè)秘密?個(gè)人隱私造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償?
第七章 制 度
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕54號(hào))、《安徽省全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案》(皖政辦秘〔2020〕55號(hào))文件精神,按照《關(guān)于印發(fā)《淮北市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案》的通知》(淮政務(wù)組〔2020〕3號(hào))要求,為做好全市政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作,全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(以下統(tǒng)稱“五公開”),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定如下政務(wù)公開制度:
1、重大事項(xiàng)匯報(bào)制度
涉及全區(qū)發(fā)展的重大決策?重要干部任免?重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用等,必須建立臺(tái)賬,上報(bào)上級(jí)政府。
2、專家咨詢制度
各單位決定或辦理與群眾密切相關(guān)的重要事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在正式?jīng)Q定或辦理之前將方案草案公布,向?qū)<易稍儾V泛聽取?充分采納群眾意見的基礎(chǔ)上,再正式公布?
3、政務(wù)公開月分析調(diào)度
各單位每月要對(duì)政務(wù)公開工作情況在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行一次分析調(diào)查,對(duì)工作認(rèn)真?成效明顯的要給予表?yè)P(yáng),對(duì)工作不力?存在問(wèn)題的要批評(píng)教育?限期糾正?
4、政務(wù)公開季度檢查督導(dǎo)制度
區(qū)政府辦公室對(duì)各單位至少每個(gè)季度要對(duì)政務(wù)公開工作情況在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行一次檢查督導(dǎo),對(duì)工作認(rèn)真?成效明顯的要給予表?yè)P(yáng),對(duì)工作不力?存在問(wèn)題的要批評(píng)教育限期糾正?
5、政務(wù)公開半年總結(jié)評(píng)估工作機(jī)制
區(qū)政府辦公室對(duì)各單位每半年政務(wù)公開工作情況,及全區(qū)政務(wù)公開工作進(jìn)行檢查分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題,并進(jìn)行一次系統(tǒng)的總結(jié)評(píng)估。
6、監(jiān)督檢查制度
制定監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)政府各單位要采取多種形式定期或不定期組織檢查;或采取召開座談會(huì)?發(fā)放征求意見表?個(gè)別走訪等形式,廣泛征集群眾意見和建議,主動(dòng)接受新聞媒介的輿論監(jiān)督,保證監(jiān)督渠道暢通?