杜財(cái)〔2024〕6號(hào)

關(guān)于做好2024年預(yù)算公開(kāi)工作的通知

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，區(qū)直各部門(mén)：

根據(jù)《預(yù)算法》、《預(yù)算法實(shí)施條例》、《政府信息公開(kāi)條例》、和《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)部門(mén)所屬單位預(yù)算公開(kāi)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)預(yù)〔2021〕29 號(hào)）等工作要求，為進(jìn)一步做好2024年預(yù)算信息公開(kāi)工作，結(jié)合全面實(shí)施零基預(yù)算改革要求，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、公開(kāi)主體

各預(yù)算部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算的公開(kāi)，各部門(mén)所屬二級(jí)預(yù)算單位負(fù)責(zé)本單位預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算的公開(kāi)，并保證預(yù)算公開(kāi)的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)，同時(shí)做好公開(kāi)后的解釋說(shuō)明工作。

二、公開(kāi)內(nèi)容

（一）部門(mén)（單位）預(yù)算

除涉密信息外，所有使用財(cái)政資金的部門(mén)都要公開(kāi)本部門(mén)預(yù)算。公開(kāi)內(nèi)容包括預(yù)算編制文字說(shuō)明和部門(mén)預(yù)算相關(guān)表格，涵蓋本部門(mén)及所屬單位財(cái)政撥款收支情況和非財(cái)政撥款收支情況、財(cái)政資金安排和使用情況、部門(mén)職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況等，并對(duì)數(shù)據(jù)增減變化及專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的名詞進(jìn)行解釋說(shuō)明。

除涉密信息外，部門(mén)預(yù)算細(xì)化公開(kāi)到支出功能分類(lèi)項(xiàng)級(jí)科目。同時(shí)，一般公共預(yù)算基本支出公開(kāi)到支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)款級(jí)科目。

（二）“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算

除涉密信息外，所有財(cái)政資金安排的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算都要隨部門(mén)預(yù)算一并公開(kāi)，并對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因等進(jìn)行說(shuō)明；財(cái)政部門(mén)應(yīng)公開(kāi)本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算匯總數(shù)。

“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算按總額和分項(xiàng)數(shù)額公開(kāi)。

各部門(mén)所屬二級(jí)預(yù)算單位公開(kāi)內(nèi)容按照部門(mén)預(yù)算公開(kāi)內(nèi)容格式進(jìn)行公開(kāi)。

三、公開(kāi)形式及時(shí)間

各部門(mén)應(yīng)當(dāng)在本部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和本級(jí)政府信息公開(kāi)網(wǎng)設(shè)置預(yù)算公開(kāi)專(zhuān)欄，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，并保持長(zhǎng)期公開(kāi)狀態(tài)。政府預(yù)算公開(kāi)時(shí)限為本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算后20日內(nèi)；部門(mén)預(yù)算公開(kāi)時(shí)限為本級(jí)財(cái)政部門(mén)批復(fù)部門(mén)預(yù)算后20日內(nèi)；部門(mén)所有二級(jí)單位預(yù)算公開(kāi)時(shí)限為部門(mén)批復(fù)單位預(yù)算后20日內(nèi)。本級(jí)部門(mén)預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一時(shí)間，集中向社會(huì)公開(kāi)。二級(jí)單位預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算也應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一時(shí)間，集中向社會(huì)公開(kāi)。

四、公開(kāi)格式

（一）預(yù)算報(bào)表

部門(mén)（單位）預(yù)算公開(kāi)報(bào)表共10張，包括部門(mén)收支預(yù)算總表、部門(mén)收入預(yù)算總表、部門(mén)支出預(yù)算總表、部門(mén)財(cái)政撥款收支預(yù)算總表、部門(mén)一般公共預(yù)算支出預(yù)算表、部門(mén)一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表、部門(mén)政府性基金預(yù)算收支預(yù)算表、部門(mén)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出預(yù)算表、政府采購(gòu)支出表、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)支出表等。

“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)主要是“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算表，各部門(mén)公開(kāi)的部門(mén)預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括部門(mén)本級(jí)及所屬全部預(yù)算單位的匯總數(shù)，其“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算表。

各級(jí)、各部門(mén)應(yīng)當(dāng)妥善處理預(yù)算公開(kāi)中的涉密信息，按規(guī)定做好保密審查，屬于國(guó)家秘密的不得公開(kāi)；部分內(nèi)容涉及國(guó)家秘密的應(yīng)區(qū)分處理，將不涉密的內(nèi)容依法公開(kāi)。

（二）文字說(shuō)明

各級(jí)、各部門(mén)應(yīng)當(dāng)在公開(kāi)上述表格的同時(shí)，對(duì)預(yù)算情況進(jìn)行說(shuō)明，以便于社會(huì)公眾理解預(yù)算信息。政府預(yù)算公開(kāi)文字說(shuō)明主要包括：預(yù)算安排的指導(dǎo)思想、基本原則、收入情況、支出情況等；部門(mén)（單位）預(yù)算公開(kāi)文字說(shuō)明主要包括：部門(mén)職能、部門(mén)預(yù)算單位構(gòu)成、部門(mén)2024年度主要工作任務(wù)、部門(mén)收支預(yù)算安排情況、較上年增減變化及原因，機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、政府采購(gòu)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)占有情況、績(jī)效目標(biāo)設(shè)置情況等事項(xiàng)。名詞解釋主要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)性較強(qiáng)名詞進(jìn)行解釋說(shuō)明。

“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算文字說(shuō)明主要包括：“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排情況、較上年增減變動(dòng)及具體原因等。

（三）積極拓展預(yù)算公開(kāi)范圍

1.推進(jìn)部門(mén)所屬二級(jí)單位預(yù)算公開(kāi)全覆蓋。根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》和《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)部門(mén)所屬單位預(yù)算公開(kāi)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)規(guī)定，部門(mén)所屬二級(jí)預(yù)算單位（下同）納入預(yù)算公開(kāi)范圍，實(shí)現(xiàn)部門(mén)所屬單位預(yù)算公開(kāi)全覆蓋。各部門(mén)要有序組織所屬單位預(yù)算公開(kāi)，進(jìn)一步推進(jìn)2024年單位預(yù)算公開(kāi)全覆蓋。

2024年，各部門(mén)在做好本部門(mén)預(yù)算公開(kāi)的同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)部門(mén)所屬單位預(yù)算公開(kāi)工作的指導(dǎo)，督促按時(shí)公開(kāi)到位。

2.穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算績(jī)效公開(kāi)。對(duì)財(cái)政部門(mén)批復(fù)績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目，各預(yù)算部門(mén)應(yīng)當(dāng)在部門(mén)預(yù)算中公開(kāi)項(xiàng)目預(yù)算情況，同步公開(kāi)“項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表”，包括項(xiàng)目概述、立項(xiàng)依據(jù)、實(shí)施主體、實(shí)施周期、年度預(yù)算安排、績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)等信息。原則上一個(gè)部門(mén)至少有一個(gè)項(xiàng)目公開(kāi)預(yù)算績(jī)效情況。

3.未隨部門(mén)預(yù)算公開(kāi)的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)同步公開(kāi)。按照財(cái)政部考核要求，對(duì)于沒(méi)有隨部門(mén)（單位）預(yù)算文本同步公開(kāi)的其他項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)（涉密信息除外），由部門(mén)和單位以績(jī)效目標(biāo)表的形式在政府網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)（公開(kāi)時(shí)間與部門(mén)、單位預(yù)算公開(kāi)時(shí)間同步）。

4.做好政府采購(gòu)和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)公開(kāi)。各預(yù)算部門(mén)要公開(kāi)政府采購(gòu)支出表、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)支出表，主動(dòng)披露政府采購(gòu)和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算等信息。

5.深入推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金公開(kāi)。按照“分配到哪里、公開(kāi)到哪里”的原則，除涉密信息外，財(cái)政部門(mén)要公開(kāi)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金清單目錄、專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法、資金分配結(jié)果、績(jī)效評(píng)價(jià)辦法等信息；各專(zhuān)項(xiàng)資金主管部門(mén)要公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南、項(xiàng)目管理辦法、項(xiàng)目安排情況和資金分配結(jié)果、績(jī)效評(píng)價(jià)情況等信息，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)資金全過(guò)程公開(kāi)。

6.推動(dòng)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況按季度公開(kāi)。原則上將部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況納入預(yù)算公開(kāi)。各預(yù)算部門(mén)要本級(jí)政府信息公開(kāi)網(wǎng)預(yù)算公開(kāi)專(zhuān)欄，從每年二季度起，按季度公開(kāi)本部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況，具體包括按支出功能分類(lèi)類(lèi)級(jí)科目公開(kāi)預(yù)算金額、支出數(shù)額和執(zhí)行進(jìn)度等信息，并對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行解釋說(shuō)明。

五、公開(kāi)職責(zé)分工

各級(jí)、各部門(mén)要完善工作機(jī)制，明確分工，協(xié)作配合，扎實(shí)做好預(yù)算公開(kāi)工作。

區(qū)財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)部門(mén)公開(kāi)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)和督促各部門(mén)做好部門(mén)預(yù)算公開(kāi)工作，同時(shí)按時(shí)公開(kāi)本級(jí)政府預(yù)算；各預(yù)算部門(mén)要按照有關(guān)規(guī)定和要求整理部門(mén)預(yù)算公開(kāi)數(shù)據(jù)，撰寫(xiě)文字說(shuō)明，履行保密審查程序，于2月8日統(tǒng)一公開(kāi)部門(mén)預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算（以文本形式公開(kāi)），同時(shí)將公開(kāi)情況反饋表反饋至區(qū)財(cái)政局。

部門(mén)應(yīng)在收到財(cái)政部門(mén)批復(fù)后15日內(nèi)批復(fù)所屬二級(jí)單位，并同步批復(fù)預(yù)算績(jī)效項(xiàng)目，原則上一個(gè)單位至少批復(fù)1個(gè)項(xiàng)目；二級(jí)單位在收到部門(mén)批復(fù)后20日內(nèi)按照部門(mén)預(yù)算公開(kāi)內(nèi)容格式統(tǒng)一公開(kāi)本單位預(yù)算信息，同一部門(mén)所屬單位的預(yù)算原則上在同一天集中公開(kāi)。

六、公開(kāi)輿情回應(yīng)

各部門(mén)對(duì)于政府、部門(mén)和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開(kāi)后可能出現(xiàn)的輿情反應(yīng)，應(yīng)當(dāng)提前制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，密切關(guān)注輿情發(fā)展，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。對(duì)于涉及部門(mén)的共性問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)要及時(shí)與財(cái)政部門(mén)溝通，妥善回應(yīng)。

                   2024年1月30日