──2015年3月26日在杜集區(qū)第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

杜集區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)  徐  濤

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2014年工作回顧

2014年是杜集發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨的改革發(fā)展任務(wù)，全區(qū)人民在中共杜集區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，按照精致淮北建設(shè)總要求，圍繞建設(shè)美好杜集總目標(biāo)，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，科學(xué)決策，精準(zhǔn)發(fā)力，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，全面完成了區(qū)九屆人大三次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值70.2億元，增長(zhǎng)14%；地方財(cái)政收入3.15億元，增長(zhǎng)13.4%；固定資產(chǎn)投資160.2億元，增長(zhǎng)23%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額22.4億元，增長(zhǎng)12.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22919元，增長(zhǎng)8.7%；農(nóng)村居民人均可支配收入9599元，增長(zhǎng)11.6%，快于城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）積極應(yīng)對(duì)困難局面，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐加快

突出項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持抓開工、促在建、保投產(chǎn)，加大投資和項(xiàng)目建設(shè)力度，全年組織實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目65個(gè)，總投資99億元，其中工業(yè)項(xiàng)目26個(gè)，完成投資43億元。銀龍三佳高鐵軌道板、正民鋼構(gòu)、騰馬紡織等建成投產(chǎn)，佰思威機(jī)電、揚(yáng)帆液壓、企海木業(yè)等一批項(xiàng)目加快建設(shè)，口子產(chǎn)業(yè)園、力諾光伏和秸稈發(fā)電等項(xiàng)目前期工作扎實(shí)推進(jìn)。全年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值234.9億元，增長(zhǎng)17%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值57.9億元，增長(zhǎng)18%；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)19家，總數(shù)已達(dá)171家。

注重科技創(chuàng)新。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，積極推動(dòng)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，淮北礦山機(jī)電裝備科技企業(yè)孵化器通過省級(jí)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定評(píng)審，成為皖北唯一一家省級(jí)科技企業(yè)孵化器，已成功孵化企業(yè)7家。新增高新技術(shù)產(chǎn)品13個(gè)，授權(quán)發(fā)明專利27件。全區(qū)擁有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)18家，位居全市前列，安徽礦機(jī)入選全省百?gòu)?qiáng)高新技術(shù)企業(yè)，中芬礦機(jī)獲評(píng)全省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。

強(qiáng)化平臺(tái)支撐。完善杜集經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套，沿山路竣工通車，供水和燃?xì)夤芫W(wǎng)加快向北延伸，山河大道建設(shè)前期工作加快推進(jìn)。啟動(dòng)開發(fā)區(qū)北部建設(shè)規(guī)劃，拓展發(fā)展空間；委托國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院編制了裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014—2020年），園區(qū)已正式申報(bào)國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。段園工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)獲批，迎賓大道全線建成通車，110千伏皖蘇變電站設(shè)備安裝結(jié)束，華潤(rùn)燃?xì)舛螆@綜合利用工程建成運(yùn)營(yíng)，跨區(qū)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)融合加速推進(jìn)

完善公共服務(wù)功能。積極爭(zhēng)取東部新城和高鐵新區(qū)道路、管網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，省道202北段改擴(kuò)建工程主路面竣工通車，礦山集沿梧桐北路、北外環(huán)至杜集經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)8公里燃?xì)夤艿廊娼ǔ赏度胧褂?。超前?guī)劃高鐵新區(qū)和朔西湖建設(shè)，30平方公里概念性規(guī)劃已通過專家評(píng)審；高質(zhì)量完成淮北至蕭縣北客車聯(lián)絡(luò)線項(xiàng)目先期用地和房屋征收任務(wù)，保障了項(xiàng)目如期開工，受到了市委、市政府的充分肯定。著力推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，美星大廈、艾美商城加快建設(shè)，大淮海國(guó)際城、紅星美凱龍招商取得新進(jìn)展，春昇生態(tài)園二期、東山國(guó)際酒店開工建設(shè)，新增限額以上商貿(mào)流通單位11家，服務(wù)業(yè)完成增加值14.2億元，增長(zhǎng)7.5%。朔里鎮(zhèn)獲批新一輪全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)。

做精做細(xì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞“十二五”農(nóng)民收入倍增計(jì)劃，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。投入1350萬(wàn)元加快高岳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，作為全市唯一園區(qū)申報(bào)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，示范帶動(dòng)效應(yīng)日益彰顯。“段園葡萄”獲批國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。午季小麥畝產(chǎn)突破千斤，糧食總產(chǎn)8.2萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“十一連豐”。7.3公里龍河治理二期工程全面竣工，12.1公里岱河治理工程開工建設(shè)。積極扶持各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)更多農(nóng)產(chǎn)品通過精深加工和市場(chǎng)流通轉(zhuǎn)化增值，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、提檔次，全年土地流轉(zhuǎn)6500畝，新增12家專業(yè)合作社，雙樓蔬菜合作社獲批國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，六和禽業(yè)專業(yè)合作社被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)農(nóng)民合作社示范社。

全面改善生態(tài)環(huán)境。突出環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)支撐等重點(diǎn)，投資6800余萬(wàn)元實(shí)施項(xiàng)目40個(gè)，扎實(shí)推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，村容村貌和人居環(huán)境大為改觀，南山村榮獲“全省特色景觀旅游名村”和“全省衛(wèi)生村”稱號(hào)，石臺(tái)鎮(zhèn)榮獲“2014年度省級(jí)衛(wèi)生創(chuàng)建工作先進(jìn)鎮(zhèn)”稱號(hào)。投資1100萬(wàn)元改造、維修和管護(hù)農(nóng)村公路，進(jìn)一步改善群眾出行條件。大力實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程，新增林地3800畝，綠化荒山4648畝，區(qū)內(nèi)石質(zhì)山全部披上綠裝。積極開展“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”活動(dòng)，農(nóng)村清潔工程目標(biāo)考核連續(xù)三年全市第一。加大“三場(chǎng)一站”和“三線三邊”環(huán)境綜合整治力度，依法拆除取締28家煤場(chǎng)和物料堆場(chǎng)，8家沿山采石場(chǎng)全部關(guān)停整頓，粉塵污染得到有效治理，夏秋兩季秸稈禁燒實(shí)現(xiàn)“零火點(diǎn)”，全面完成污染物總量減排和大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)。

（三）樹牢開放創(chuàng)新理念，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)

全力抓好招商引資。注重以商招商，強(qiáng)化精準(zhǔn)招商，加大對(duì)外交流和推介力度，重點(diǎn)洽談了廣州碧桂園集團(tuán)、重慶黔鄂湘集團(tuán)、金田集團(tuán)等50余家企業(yè)，接待香港富潤(rùn)集團(tuán)、中國(guó)裝飾協(xié)會(huì)、上海國(guó)際商會(huì)等客商來杜集考察100余批次、300余人次，跟蹤對(duì)接了阿爾法電梯、永興機(jī)械、大和機(jī)床等40余個(gè)項(xiàng)目，金達(dá)新材料、新起點(diǎn)汽車飾件、金途設(shè)備等23個(gè)項(xiàng)目已落地建設(shè)。全年經(jīng)市認(rèn)定固定資產(chǎn)投資億元以上新建規(guī)模項(xiàng)目18個(gè)，引進(jìn)內(nèi)資60億元，利用外資8635萬(wàn)美元。

大力推進(jìn)改革創(chuàng)新。依托深化改革，創(chuàng)新園區(qū)運(yùn)作模式，全面啟動(dòng)工業(yè)園區(qū)體制調(diào)整工作，完成“1+6”改革方案并組織實(shí)施。強(qiáng)化招商引資工作區(qū)級(jí)統(tǒng)籌，健全項(xiàng)目預(yù)審制、建設(shè)限時(shí)制和項(xiàng)目開竣工保證金制，完善招商績(jī)效評(píng)估和考核機(jī)制。順利完成工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管體制改革。扎實(shí)開展事業(yè)單位分類改革，著力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革。抓好政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度建設(shè)工作，減少行政審批事項(xiàng)17項(xiàng)，精簡(jiǎn)23%。石臺(tái)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，完成3萬(wàn)畝土地測(cè)繪工作。推行政府購(gòu)買服務(wù)，機(jī)關(guān)后勤服務(wù)保障實(shí)行社會(huì)化管理，城區(qū)主干道環(huán)衛(wèi)保潔實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。

有效破解瓶頸制約。深入開展“干部幫聯(lián)企業(yè)，打造精良產(chǎn)業(yè)”行動(dòng)，著力搭建政、銀、擔(dān)、企合作平臺(tái)，徽商銀行段園支行開業(yè)運(yùn)營(yíng)，投入2000萬(wàn)元在全市率先設(shè)立企業(yè)批量授信風(fēng)險(xiǎn)資金池，注資4840余萬(wàn)元支持安徽盛典和淮北興隆融資擔(dān)保公司做大做強(qiáng)，為轄區(qū)36家企業(yè)提供擔(dān)保貸款1.8億元，緩解企業(yè)資金壓力。爭(zhēng)取國(guó)家開行貸款6.2億元，解決政府性投資棚戶區(qū)改造資金難題。復(fù)墾驗(yàn)收工礦廢棄地1090畝，清理閑置土地581畝，保障了重大項(xiàng)目建設(shè)用地需求。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全面實(shí)施馬莊桿線遷移工程，釋放東部發(fā)展空間。

（四）織密織牢民生保障網(wǎng)，群眾福祉持續(xù)改善

全力保障民生。扎實(shí)辦好惠民實(shí)事，全年投入3.8億元實(shí)施26項(xiàng)民生工程。段園水廠管網(wǎng)延伸工程建成運(yùn)營(yíng)，解決了1.8萬(wàn)農(nóng)村居民飲水安全問題。農(nóng)村保潔市場(chǎng)化運(yùn)作、五保供養(yǎng)等工程建后管養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。全年發(fā)放各類社會(huì)救助金8476萬(wàn)元，救助困難群眾2.5萬(wàn)余人。新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位395張，總數(shù)達(dá)到2141張。強(qiáng)化工作調(diào)度，破解難題制約，博和家園經(jīng)濟(jì)適用房實(shí)現(xiàn)交房，白鷺棲園、岱河花園公租房基本竣工，東莊安置房開工建設(shè)。積極擴(kuò)大就業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5330人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)10437人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。發(fā)放“老字號(hào)”群體生活補(bǔ)助207.8萬(wàn)元。深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，投入2645萬(wàn)元改善軟硬件條件，十一次第三方測(cè)評(píng)六次全市第一，榮獲“全省未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)城區(qū)”稱號(hào)，石臺(tái)鎮(zhèn)獲評(píng)全國(guó)文明村鎮(zhèn)。

繁榮社會(huì)事業(yè)。全面完成義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，順利通過國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（區(qū)）評(píng)估認(rèn)定。衛(wèi)生綜合目標(biāo)考核和新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率連續(xù)八年全市第一。文化惠民基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，公共文化場(chǎng)所全部實(shí)行免費(fèi)開放。推動(dòng)鼓樂文化持續(xù)發(fā)展，榮獲2014—2016年度“安徽民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”稱號(hào)。成功舉辦第三屆群眾文化藝術(shù)節(jié)暨首屆段園葡萄采摘節(jié)。注重政策推動(dòng)，加大服務(wù)關(guān)懷力度，全面落實(shí)“單獨(dú)二孩”政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。圓滿完成第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。啟動(dòng)《杜集年鑒》（2011—2014年）編纂工作。加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防動(dòng)員，征兵體檢首次開站，全面完成征兵工作任務(wù)。民族宗教、外事僑務(wù)、檔案、地震等工作取得新成績(jī)，婦女兒童、青少年、老齡和殘疾人事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

促進(jìn)社會(huì)和諧。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，圍繞“事要解決”，扎實(shí)開展“信訪積案化解績(jī)效年”活動(dòng)，50件信訪積案已化解45件，信訪維穩(wěn)工作走在全市前列。順利完成第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作。成立東湖社區(qū)，加強(qiáng)散居戶居民社會(huì)管理和服務(wù)。全面開展“六五”普法，打造“校園第一課”宣傳品牌，我區(qū)被推薦為“全國(guó)法治縣（區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”。強(qiáng)化社區(qū)矯正基礎(chǔ)保障，榮獲“全省社區(qū)矯正工作示范縣（區(qū)）”稱號(hào)。構(gòu)建農(nóng)民工工資清欠常態(tài)化工作機(jī)制，解決欠薪問題75起，清欠金額3460萬(wàn)元，農(nóng)民工合法權(quán)益得到有效維護(hù)。樹立“紅線”意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“打非治違”和隱患排查，認(rèn)真開展食品藥品、質(zhì)量技術(shù)、治超控違等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，提前完成房莊、吳莊煤礦關(guān)閉退出任務(wù)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。健全矛盾糾紛排查和突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，據(jù)第三方評(píng)估調(diào)查，我區(qū)人民群眾安全感位居全市第一。

各位代表！我們?cè)诜e極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，繼續(xù)強(qiáng)化政府自身建設(shè)，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面存在的突出問題，對(duì)征求到的167條意見建議列出“問題清單”，逐條逐項(xiàng)落實(shí)整改。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，辦理區(qū)人大代表建議25件和政協(xié)委員提案69件，滿意度100%。加大政務(wù)公開力度，加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)和維護(hù)，及時(shí)主動(dòng)公開政府信息2.8萬(wàn)余條，辦理“市長(zhǎng)信箱”、“市長(zhǎng)熱線”和網(wǎng)上留言189條，區(qū)政府網(wǎng)站榮獲“全省優(yōu)秀政府網(wǎng)站”稱號(hào)。扎實(shí)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持“四位一體”，對(duì)全區(qū)機(jī)關(guān)及68名重點(diǎn)科室和基層站（所）負(fù)責(zé)人開展民主考評(píng)，政風(fēng)行風(fēng)熱線工作連續(xù)六年獲評(píng)優(yōu)秀。修訂區(qū)政府工作規(guī)則，完善重大行政決策機(jī)制，規(guī)范政府決策行為，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程、關(guān)鍵領(lǐng)域的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，從嚴(yán)查處違紀(jì)違法案件。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，勤政廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)控公務(wù)支出，“三公”經(jīng)費(fèi)等支出同比下降6.3%。

各位代表！過去的一年，我們面對(duì)的形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，遇到的困難超乎預(yù)期。全區(qū)上下堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，在轉(zhuǎn)型中發(fā)展、在逆勢(shì)中奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展好于預(yù)期，十分不易。這是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是全區(qū)人民共克時(shí)艱、奮力拼搏的結(jié)果，是歷屆班子不懈努力、久久為功打下良好基礎(chǔ)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府向全區(qū)人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐區(qū)解放軍、武警官兵、政法干警，向國(guó)家和省、市駐區(qū)單位，向所有對(duì)杜集發(fā)展作出貢獻(xiàn)的投資者、建設(shè)者和參與者，表示誠(chéng)摯的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要是：固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩，繼續(xù)保持較高速度增長(zhǎng)的難度加大；轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的行業(yè)集中度偏高，一些骨干企業(yè)和小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的難度較大；財(cái)政收入增長(zhǎng)乏力，民生等剛性支出不斷增加，應(yīng)對(duì)工資改革、公車改革和保運(yùn)轉(zhuǎn)、償債務(wù)的壓力巨大；招商引資進(jìn)入瓶頸期，在建項(xiàng)目體量小、進(jìn)展慢，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不多；一些事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決得慢、解決得不到位，老百姓還有怨言和不滿；少數(shù)公職人員工作作風(fēng)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，依法行政水平、工作效能和規(guī)范化水平有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極采取措施，有效加以解決。

二、2015年工作總體部署

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治區(qū)的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，做好今年的政府工作，對(duì)我區(qū)貫徹落實(shí)中央“四個(gè)全面”重大戰(zhàn)略部署至關(guān)重要。我們要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)下行的壓力還在加大，發(fā)展中的深層次矛盾將進(jìn)一步凸顯。受煤炭行業(yè)持續(xù)不景氣的影響，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在爬坡過坎的關(guān)口，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)比任何時(shí)候都更為迫切、更加艱巨，今年面臨的困難可能比去年還要大。我們也要看到，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期沒有變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面沒有變；省委、省政府更加重視皖北地區(qū)發(fā)展，出臺(tái)了扶持力度更大、含金量更高的“十條新政”；特別是隨著我市東進(jìn)步伐的加快和淮北至蕭縣北客車聯(lián)絡(luò)線、符夾線擴(kuò)能改造、口子產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)，我區(qū)發(fā)展將迎來難得的大好機(jī)遇。有不足就有潛力，有挑戰(zhàn)就有機(jī)遇，有壓力就有動(dòng)力，我們一定要堅(jiān)定信心，科學(xué)研判，繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力和歷史耐心，以改革開放的新思路、轉(zhuǎn)型升級(jí)的新舉措，贏得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成果。

今年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委七屆八次全會(huì)精神，按照區(qū)委六屆七次全會(huì)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更加注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，更加注重深化改革，更加注重統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重改善民生，以新視角把脈新常態(tài)，以新思路拓展新局面，抓主抓重，精準(zhǔn)施策，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右，財(cái)政收入增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%左右。

重點(diǎn)做好六個(gè)方面工作：

（一）堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略

主攻產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型提升工程，加快礦山機(jī)械制造向工程機(jī)械和高端機(jī)械制造轉(zhuǎn)型升級(jí)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展發(fā)展空間。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)與三一重工、徐工集團(tuán)等全國(guó)知名機(jī)械制造企業(yè)的配套融合發(fā)展，積極培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值150億元。重點(diǎn)發(fā)展以思苑科技、三星環(huán)保為代表的電子信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值94億元，增長(zhǎng)15%。

扶持企業(yè)發(fā)展壯大。用足用活國(guó)家、省、市扶持企業(yè)發(fā)展的各類優(yōu)惠政策，加快市場(chǎng)主體培育，鼓勵(lì)大企業(yè)做大做強(qiáng)、小企業(yè)做專做精，確保全年新增規(guī)模企業(yè)10家，銷售收入億元以上企業(yè)5家。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，建立工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)預(yù)警預(yù)測(cè)機(jī)制和重點(diǎn)稅源企業(yè)的監(jiān)控機(jī)制，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。重點(diǎn)幫扶中芬礦機(jī)、康迪納電力設(shè)備、天相電纜等一批有潛力、有實(shí)力的企業(yè)，全面促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。

積極推進(jìn)自主創(chuàng)新。加快企業(yè)主體、創(chuàng)新載體和產(chǎn)學(xué)研一體建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，力爭(zhēng)全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到21家。加強(qiáng)與中科院、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、淮北師范大學(xué)等高校、科研院所合作，加快礦山機(jī)電裝備科技企業(yè)孵化器向高層次發(fā)展。加速南山博士工作站功能釋放，推進(jìn)銀龍三佳院士工作站建設(shè)，拓展產(chǎn)、學(xué)、研、用平臺(tái)。擴(kuò)大國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣（區(qū)）成果，力爭(zhēng)全年專利申請(qǐng)量、授權(quán)量達(dá)到800件和450件。

（二）全力以赴抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)

抓招商引資擴(kuò)增量。緊盯三大區(qū)域，鞏固長(zhǎng)三角、拓展珠三角、開辟環(huán)渤海，用好用活以商招商、全員招商、駐點(diǎn)招商平臺(tái)，加強(qiáng)與市內(nèi)外行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的協(xié)作交流，突出與央企、知名民企的合作發(fā)展，及時(shí)捕捉投資動(dòng)態(tài)，主動(dòng)出擊，緊盯不放，持續(xù)跟進(jìn)。以完善城市功能為重點(diǎn)，加快引進(jìn)一批商貿(mào)物流、文化旅游、健康養(yǎng)老等生產(chǎn)生活性服務(wù)項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年引進(jìn)規(guī)模項(xiàng)目18個(gè)。

抓項(xiàng)目建設(shè)增后勁。堅(jiān)持政府工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化，健全完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督查重大項(xiàng)目機(jī)制，加快口子產(chǎn)業(yè)園、徐州工業(yè)小區(qū)等43個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，保障淮北至蕭縣北客車聯(lián)絡(luò)線和符夾線擴(kuò)能改造等重大項(xiàng)目順利推進(jìn)，確保永泰機(jī)床、吉祥設(shè)備等16個(gè)續(xù)建項(xiàng)目全面建成投產(chǎn)。實(shí)施分類管理，做好要素保障，切實(shí)解決項(xiàng)目土地指標(biāo)、環(huán)境容量、融資和用工等問題。

抓園區(qū)提升促集聚。以實(shí)施開發(fā)區(qū)運(yùn)行機(jī)制新模式為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)管理體制的改革創(chuàng)新，提高園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)水平。促進(jìn)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，科學(xué)修訂園區(qū)總體規(guī)劃，認(rèn)真編制園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，把開發(fā)區(qū)建設(shè)與加快城鎮(zhèn)化、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局更好地結(jié)合起來，打造杜集經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級(jí)版。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，開工建設(shè)山河大道，實(shí)施迎賓大道綠化和亮化工程，加快供排水、燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，全面提高產(chǎn)業(yè)承載力，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

（三）毫不動(dòng)搖深化改革釋放活力

全面落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市決策部署，緊密結(jié)合區(qū)情，加強(qiáng)對(duì)重大改革問題的調(diào)研謀劃，積極穩(wěn)妥推進(jìn)行政審批、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)保障、公務(wù)用車、招標(biāo)采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。加強(qiáng)政府性債務(wù)監(jiān)管，將政府性債務(wù)收支納入預(yù)算管理。以政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，進(jìn)一步理順部門職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化工作流程，提高辦事效率。推動(dòng)文化體制改革，抓好礦山集省級(jí)綜合文化服務(wù)中心試點(diǎn)工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)償、績(jī)效考核和收入分配機(jī)制。

著力推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新。通過改革創(chuàng)新釋放市場(chǎng)活力，對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力。建立政府及其工作部門權(quán)力清單、責(zé)任清單和涉企收費(fèi)清單制度，對(duì)應(yīng)當(dāng)放給市場(chǎng)和社會(huì)的權(quán)力要徹底放，上級(jí)下放的權(quán)力要接得住、管得好，做到“有權(quán)不可任性”。扶持融資擔(dān)保公司做大做強(qiáng)，完善擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、分散和處置機(jī)制，做實(shí)融資平臺(tái)，解決企業(yè)融資難題。大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)富民提升工程，落實(shí)專項(xiàng)資金、小額擔(dān)保貸款等扶持政策，拓展眾創(chuàng)空間，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，培育壯大各類市場(chǎng)主體。規(guī)范招商引資優(yōu)惠政策，改革財(cái)政支持企業(yè)發(fā)展模式，重點(diǎn)支持主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作（PPP模式），鼓勵(lì)社會(huì)投資參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)。加大政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共服務(wù)力度，擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面，全面實(shí)施環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作。探索建立土地利用激勵(lì)和約束機(jī)制，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地。

（四）搶抓機(jī)遇推動(dòng)城市建設(shè)與管理

持續(xù)完善城市功能。圍繞高鐵新區(qū)、東部新城區(qū)兩大組團(tuán)建設(shè)，打通交通節(jié)點(diǎn)，加速科教文衛(wèi)元素融合，做好土地收儲(chǔ)和征收，加快產(chǎn)城一體化進(jìn)程。開工建設(shè)學(xué)院西路、安民路、龍發(fā)路，實(shí)施開渠西路道口改造、北部地區(qū)污水管網(wǎng)和新湖路安置點(diǎn)配套工程，力促龍山北路、青年路早日開工建設(shè)。發(fā)揮古城東路、環(huán)山東路、方安南路等城市道路輻射和帶動(dòng)作用，增強(qiáng)新城區(qū)對(duì)人口的吸引力。用好用活棚戶區(qū)改造政策，推動(dòng)高岳街、雙龍公司及濱湖新城五期棚戶區(qū)改造項(xiàng)目盡快開工。配合做好蕭徐快速通道建設(shè)，加快段園融入徐州都市圈步伐。

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。鞏固“三場(chǎng)一站”整治成果，深入開展大氣污染防治“六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”， 推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量不斷改善。落實(shí)創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市工作任務(wù)，著力提升城鄉(xiāng)綠化水平。推進(jìn)千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程，完成新造林3000畝。統(tǒng)籌推進(jìn)東湖、朔西湖和閘河、龍河、岱河“兩湖三河”的生態(tài)保護(hù)與開發(fā)，建設(shè)環(huán)湖、沿河生態(tài)圈，努力實(shí)現(xiàn)藍(lán)天常在、綠水長(zhǎng)流、永續(xù)發(fā)展。

強(qiáng)化城市管理服務(wù)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)同治，共建同享，加快環(huán)衛(wèi)一體化進(jìn)程，加強(qiáng)城市和礦區(qū)物業(yè)管理，健全完善文明創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制。理順城管體制，推進(jìn)法治城管建設(shè)，強(qiáng)化城市管理“一盤棋”意識(shí)，充分發(fā)揮屬地管理作用。積極推進(jìn)市容管理示范路創(chuàng)建工程，開展城市周邊環(huán)境及戶外廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)。實(shí)施公共自行車服務(wù)系統(tǒng)二期工程，保障綠色出行。

（五）千方百計(jì)構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展新格局

全力打造精品農(nóng)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè)。鞏固小麥千斤區(qū)創(chuàng)建成果，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。抓好高岳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮引導(dǎo)作用，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加快推進(jìn)土地確權(quán)登記頒證工作，引導(dǎo)和規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，重點(diǎn)培育10家家庭農(nóng)場(chǎng)、20家農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)小型農(nóng)田水利改造提升工程建設(shè)，提高水利保障水平。

繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)紅星美凱龍二期、華泰文苑酒店等品牌商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，支持艾美商城、美星大廈加大招商推介力度，積極引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)，打造新型商業(yè)業(yè)態(tài)，聚人氣、促發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“新網(wǎng)工程”和“農(nóng)超對(duì)接”，健全農(nóng)村現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，激活農(nóng)村消費(fèi)。推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，改建東黎菜市場(chǎng)、縱樓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，規(guī)范袁莊、孫莊等標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理，結(jié)合高岳街改造規(guī)劃建設(shè)高岳農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。培育發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，深入挖掘開發(fā)子張儒家文化、開渠雕塑文化，持續(xù)打造南山、大莊等休閑旅游觀光目的地，促進(jìn)文化旅游融合發(fā)展。

提升美好鄉(xiāng)村建設(shè)水平。加大資金投入，以垃圾污水處理、村莊綠化美化為重點(diǎn)，完善雙樓、牛眠等村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套。突出興業(yè)富民，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，推進(jìn)“一村一品”等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索建立美好鄉(xiāng)村物業(yè)管理基金和政府、群眾、社會(huì)共建共享的推動(dòng)機(jī)制。積極吸引社會(huì)資本投入新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)民增收步伐。

（六）用心盡力保障民生民計(jì)

鞏固完善民生工程。繼續(xù)實(shí)施29項(xiàng)民生工程，提高義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)、新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將涉及困難群體生活的農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)等項(xiàng)目提標(biāo)10%，擴(kuò)大新農(nóng)合大病保險(xiǎn)實(shí)施范圍以及貧困殘疾人救助與康復(fù)救治面。加快東莊、圣莊安置房建設(shè)，確保白鷺棲園、岱河花園、新湖路等保障性住房交付使用。實(shí)施沈集農(nóng)村飲水安全工程，解決0.76萬(wàn)農(nóng)村居民飲水安全問題。強(qiáng)化民生工程績(jī)效管理，完善考核評(píng)價(jià)辦法和建后管養(yǎng)機(jī)制，擴(kuò)大惠澤民生的效益，讓人民群眾有更多更滿意的獲得感。

統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)教育信息化和師資隊(duì)伍管理，加大教育人才引進(jìn)培訓(xùn)力度，積極推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)化、義務(wù)教育精細(xì)化、職業(yè)教育多元化、高中教育特色化、民辦教育規(guī)范化發(fā)展。推行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)，健全社會(huì)救助體系，推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)。強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理，提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。完善利益導(dǎo)向政策，建設(shè)誠(chéng)信守法和諧計(jì)生。進(jìn)一步加快公共文體設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。辦好第四屆群眾文化藝術(shù)節(jié)暨第二屆段園葡萄采摘節(jié)。大力開展國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和雙擁優(yōu)撫工作。認(rèn)真做好全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查和殘疾人基本服務(wù)狀況與需求專項(xiàng)調(diào)查工作。規(guī)劃建設(shè)區(qū)檔案館，力爭(zhēng)年內(nèi)建成使用。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的重要作用，推進(jìn)科普、地方志、兒童、老齡等事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)、民族宗教、外事僑務(wù)、地震等工作。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。繼續(xù)開展開門接訪、帶案下訪活動(dòng)，建立網(wǎng)上信訪平臺(tái)，推進(jìn) “陽(yáng)光信訪”，有序化解社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益和社會(huì)良好秩序。抓好法治宣傳教育工作，打好“六五”普法收官之戰(zhàn)，推進(jìn)法治杜集建設(shè)。深化“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)體制改革，強(qiáng)化村（社區(qū)）集體“三資”審計(jì)監(jiān)督。全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管，有效防范重大安全事故發(fā)生。創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全和消費(fèi)安全。健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善數(shù)字化、立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

各位代表！全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，必須加快建設(shè)法治政府、高效政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，切實(shí)增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力。我們將倍加珍惜凝心聚力的精氣神，堅(jiān)定攻堅(jiān)克難的自信心，增強(qiáng)爭(zhēng)先進(jìn)位的緊迫感，咬定目標(biāo)不動(dòng)搖，只爭(zhēng)朝夕不懈怠，不斷創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、開創(chuàng)新局面。一是堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。把政府工作全面納入法治軌道，尊法學(xué)法守法用法，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。堅(jiān)持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，堅(jiān)決消除權(quán)力的尋租空間。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的法定程序，繼續(xù)堅(jiān)持政府法律顧問制度。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。加強(qiáng)政府信息公開平臺(tái)和機(jī)制建設(shè)，依法向社會(huì)全面公開政務(wù)信息。二是堅(jiān)持創(chuàng)新管理，建設(shè)高效政府。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，精神面貌要有新狀態(tài)。要深入研究改革發(fā)展中的重大問題，用新辦法解決新問題，用新機(jī)制激發(fā)新活力。發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，善始善終、善作善成，一步一個(gè)腳印地做好每項(xiàng)工作，定一件干一件，抓一件成一件，以時(shí)不我待、爭(zhēng)分奪秒的干勁，搶時(shí)間趕進(jìn)度，抓落實(shí)見成效。嚴(yán)格績(jī)效管理，強(qiáng)化政務(wù)督查，持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，著力提升行政效率和質(zhì)量。三是堅(jiān)持從嚴(yán)要求，建設(shè)廉潔政府。鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委三十條、市委二十條要求，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，進(jìn)一步健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。加強(qiáng)行政監(jiān)察，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，做到公共資金運(yùn)用到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里。嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)腐敗分子零容忍、嚴(yán)查處。四是堅(jiān)持勤政為民，建設(shè)服務(wù)型政府。全區(qū)廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把為人民謀發(fā)展增福祉作為最大責(zé)任，始終把美好杜集建設(shè)使命扛在肩上，始終把群眾冷暖憂樂放在心頭。要進(jìn)一步落實(shí)“干部幫聯(lián)企業(yè)，打造精良產(chǎn)業(yè)”和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)幫包等工作機(jī)制，認(rèn)真解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，抓推進(jìn)、抓落實(shí)、抓突破，堅(jiān)決不做花花哨哨的事，堅(jiān)決不做急功近利的事，堅(jiān)決不做勞民傷財(cái)?shù)氖?，努力?chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。

各位代表！幸福生活源自不懈奮斗，美好未來需要合力創(chuàng)造。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在中共杜集區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勵(lì)精圖治，銳意進(jìn)取，為圓滿完成本次大會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)良好、社會(huì)和諧、人民幸福的美好杜集而努力奮斗！